Τη μορφή της Δικαιοσύνης που θα απλουστεύει τις διαδικασίες επίλυσης διαφορών, και θα προτάσσει το μοντέλο της μη-δίκης, περιγράφει το νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης, με τίτλο "Διαμεσολάβηση σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις". Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η μείωση του αριθμού των υποθέσεων που εισάγονται προς επίλυση στα δικαστήρια και πρόκειται για πρακτική που έχουν ακολουθήσει πολλές ευρωπαϊκές χώρες, καταφέρνοντας να μειώσουν τον όγκο της δικαστηριακής ύλης.
Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Κώστας Τσιάρας εισάγει ουσιαστικά το μοντέλο "Δικαιοσύνη, χωρίς δίκες", για αστικές και εμπορικές υποθέσεις, και φαίνεται πως κερδίζει το κερδίζει το στοίχημα της αποδοχής του νομοσχεδίου, το οποίο είχε προκαλέσει ρωγμές στις σχέσεις της προηγούμενης ηγεσίας του Υπουργείου Δικαιοσύνης με δικαστές και δικηγόρους.
Ο κ. Τσιάρας, με κάποιες αλλαγές στο νομοσχέδιο που έθεσε στην δημόσια διαβούλευση φαίνεται πως πέτυχε μια πρώτη νίκη στο μείζων θέμα της ιδιωτικής διαμεσολάβησης αφού η πλειοψηφία του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων εξέφρασε την άποψη πως το νομοσχέδιο (η νέα βερσιόν που ετοίμασε το Υπουργείο Δικαιοσύνης) το οποίο προωθείτε στη Βουλή είναι συνταγματικό. Αποδοχή απολαμβάνει και από τους δικηγόρους , αφού τέθηκε σε εφαρμογή η πτυχή της υποχρεωτικής παρουσίας δικηγόρου από το πρώτο ενημερωτικό στάδιο των διαδίκων.
Τι είναι
Η ιδιωτική διαμεσολάβηση είναι μια έννοια που για πολλούς – μη νομικούς- αποτελεί ψιλά γράμματα. Μέχρι σήμερα όμως. Γιατί είναι, σε παγκόσμιο και κυρίως ευρωπαϊκό επίπεδο η επόμενη μέρα της επίλυσης διαφορών μεταξύ ιδιωτών. Είναι όμως από τα θέματα που θα μπει στην καθημερινότητά μας σύντομα αφού πλέον, όταν ψηφιστεί το σχετικό νομοσχέδιο, για μια σειρά αστικών και εμπορικών διαφορών μεταξύ ιδιωτών, δε θα πηγαίνουμε στα δικαστήρια, όπως είχαμε μάθει αλλά στον ιδιώτη διαμεσολαβητή. Εκεί λοιπόν σε μάξιμουμ 24 συναντήσεις θα πρέπει να βρεθεί λύση που θα επικυρωθεί από ένα δικαστήριο. Το μέτρο εφαρμόζεται ήδη σε άλλες χώρες (π.χ Ιταλία) με εντυπωσιακά στην αποφόρτιση των πινακίων των δικαστηρίων.
4,3 χρόνια κατά μέσο όρο
Για να καταλάβουμε πόσο σημαντικό είναι αν αποφορτιστούν τα δικαστήρια ας παραθέσουμε αριθμούς:
-Η επίλυση μιας εμπορικής διαφοράς μεταξύ δύο επιχειρήσεων από Μονομελές Πρωτοδικείο και η εκτέλεση της σχετικής απόφασης χρειάζεται 1.580 μέρες στην Ελλάδα (δεδομένα Μαΐου 2018). Δηλαδή 4 χρόνια και 3 μήνες όταν ο μέσος όρος του ΟΟΣΑ είναι 582 μέρες δηλαδή 1,5 χρόνος. Παραδείγματος χάριν στη Γαλλία απαιτούνται 98 μέρες(!) , στην Ελβετία 142, στο Βέλγιο 164 και την Πορτογαλία 296 μέρες.
-Στον αριθμό των εκκρεμών διοικητικών διαφορών ανά 100 κατοίκους το 2016, η Ελλάδα είναι πρώτη στην ΕΕ με 2,2 (το 2010 ήταν 3,7) όταν η Βουλγαρία είναι στις 0,1, η Ισπανία στις 0,3 και η Πορτογαλία στις 0,7.
Τι προβλέπει
Μεταξύ άλλων, στο νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης προβλέπεται ότι στην υποχρεωτική αρχική συνεδρία διαμεσολάβησης υπάγονται οι παρακάτω ιδιωτικές διαφορές:
α) Οι οικογενειακές πλην των γαμικών διαφορών που αφορούν το διαζύγιο, την ακύρωση του γάμου, την αναγνώριση της ύπαρξης ή της ανυπαρξίας γάμου και των διαφορών από τις σχέσεις γονέων και τέκνων (προσβολή πατρότητας, μητρότητας κλπ).
β) Οι διαφορές που εκδικάζονται κατά την Τακτική Διαδικασία και υπάγονται στην καθ΄ ύλην αρμοδιότητα του Μονομελούς και Πολυμελούς Πρωτοδικείου, ενώ εξαιρούνται ρητά οι περιπτώσεις :1) της κύριας παρέμβαση που ασκείται σε συνάφεια με το αντικείμενο των διαφορών αυτών, 2) οι διαφορές στις οποίες διάδικο μέρος είναι το Δημόσιο ή Ο.Τ.Α. ή Ν.Π.Δ.Δ., 3) οι διαφορές, στις οποίες οι διάδικοι δικαιούνται νομικής βοήθειας.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, πριν από την προσφυγή στο δικαστήριο, ο πληρεξούσιος δικηγόρος οφείλει να ενημερώσει τον εντολέα του για τη δυνατότητα απόπειρας διαμεσολαβητικής διευθέτησης της διαφοράς.
Σε περίπτωση που τα μέρη δεν συμφωνήσουν για το πρόσωπο του διαμεσολαβητή, αυτός ορίζεται από την Κεντρική Επιτροπή Διαμεσολαβητών (ΚΕΔ). Για την Υποχρεωτική Αρχική Συνεδρία της διαμεσολάβησης η παράσταση του δικηγόρου των διαδίκων είναι υποχρεωτική, με μειωμένο παράβολο Δικηγορικού Συλλόγου. Στην διαδικασία της διαμεσολάβησης η παράσταση δικηγόρου είναι υποχρεωτική, καθώς σε περίπτωση που τα μέρη αχθούν σε συμφωνία, το σχετικό συμφωνητικό θα πρέπει να συνιστά τίτλο εκτελεστό.
Με το εν λόγω σχέδιο νόμου, ρυθμίζεται εκ νέου ο θεσμός της διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις εθνικού ή διασυνοριακού χαρακτήρα, κατά την οριζόμενη έννοια, με σκοπό την περαιτέρω εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας προς την ευρωπαϊκή οδηγία 2008/52/ΕΚ.
ΠΗΓΗ
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου